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赞起!全国人大常委会《联络动态》刊发弋阳县弋江镇人大代表联络站做法!
作者:全国人大常委会办公厅联络局    来源:    日期:2019-05-20 10:24

新时时彩下载手机版 www.mkkfy.icu 近日,弋阳县弋江镇人大代表联络站工作的成效做法受到全国人大的关注。4月10日上午,全国人大常委会副秘书长郭振华一行在此进行专题调研。4月23日,全国人大常委会办公厅联络局编发的《联络动态》7期(总第1740期)专门刊发了弋江镇人大代表联络站工作情况。现将有关内容推送如下。

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以人为本  情系群众

——江西省弋阳县弋江镇人大代表联络站工作情况

弋江镇人大代表联络站于2015年4月筹建,7月17日正式运行。截至目前,代表联络站共受理各种问题、意见和建议51件,答复率100%,办结率86%,群众满意率95%。

 一、主要做法

 (一)保障代表接待

一是人财物保障。镇人大代表联络站设在镇政府一层,与便民服务中心相邻,便于代表接待群众。及时足额拨付专项经费,保证代表联络站的有效运作。二是时间保障。对全年代表接待时间作出具体安排,并将代表接待日程安排、代表身份等内容公开,方便群众反映问题并进行监督。目前,代表联络站定期接待与不定期接待相结合,1名市人大代表和17名县人大代表及68名镇人大代表均已参加接待工作。三是业务保障。鉴于群众诉求的多样性甚至专业性,为提高办事和解决问题的效率,在县法院、检察院、司法、卫生、城管、民政、公安等与群众诉求联系紧密的33个职能部门,联系专业人士作为义务咨询员,为代表和群众提供法律咨询及业务培训等服务。四是制度保障。对代表联络站的组织机构、代表工作原则、方式及代表接待范围、受理程序、工作流程等作出明确具体的规定,统一上墙公布并汇编成册,使代表活动和接待工作经常、有序、透明。

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                     全国人大常委会副秘书长郭振华一行调研

 (二)增强接待效果

 一是按权限受理。代表接待的受理范围明确是在市、县人大代表职责范围之内,对于职责范围以外的问题,由代表引导群众通过其他渠道解决。二是依法疏导。代表向反映问题的群众宣传国家的有关法律、法规,对情绪比较激动的群众及时做好解释和说服工作,支持其运用法律手段解决问题。对于能够即时答复,或者即时咨询有关部门、单位和人员后答复的,代表在接待时尽可能当场答复。对于已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事项,以及对国家机关工作人员的申诉、检举、控告和涉及群众的个人私事,由代表告知反映人依照有关法律和规定办理。三是不直接办理。代表接待群众时,对于群众提交的问题,属于镇职权范围内的,交由镇人大主席团督促解决。属于县级职权范围的事项,由县人大代表填写闭会期间代表建议、批评和意见表,交镇人大主席团转县有关部门、单位研究处理,对一些确需交县人大选任联工委的建议,作为大会闭会期间的代表建议办理。此外,可以向县人民代表大会提出议案、批评、意见和建议。四是有求必答。明确对于群众反映的问题,负责接待的代表是处理的责任人;两名以上代表联合接待的,应当协商明确受理事项的处理责任;处理责任明确为政府及有关部门、单位的,参加接待的代表应当对办理情况进行跟踪监督。群众反映的事项有处理结果后,代表或镇人大主席团及时将结果告知反映人。

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                          全国人大常委会副秘书长郭振华一行调研

(三)完善流转程序

代表受理群众意见、建议后,由镇人大、接待代表和有关工作人员按工作程序梳理和分流。一是信访转交。对于群众反映的属于涉法涉诉、信访类的,信访事件中已列入信访局备案、已在处理当中的,以及涉及个人切身利益的进入信访程序解决的问题,由镇人大和代表引导群众直接将问题转给信访等相关部门。二是镇属即办。对于属于镇职权范围内的建议、批评和意见,通过镇人大将问题交镇属部门和村、居委会办理。三是县属上传。对于超出镇职权范围而属于县职权范围内的,包括对县人大及其常委会,县人民政府及其组成部门,县人民法院,县人民检察院,受县人民政府委托行使行政管理职权的单位的建议、批评和意见,通过镇人大转交县人大,由县人大将问题交职能部门办理?;蛴烧蛉舜蠛痛碇苯由厦庞胗泄夭棵沤泄低ㄐ?。四是县外市接。对于超出县职权范围的,包括对上级人民政府职能部门在本县直属机构的建议、批评和意见,由市人大代表向市人大反映或直接与有关部门、单位联系解决。

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                   全国人大常委会副秘书长郭振华一行调研

 二、主要成效

 (一)协助党委政府减轻维稳压力,提高工作效能

 一是代表联络站建立后,通过代表督查督办,有效协助党委政府部门解决大量的初期信访案件,极大减少了无序上访、集体上访事件的发生。二是通过代表的积极参与和有效监督,政府职能部门对于代表转交的问题和建议给予充分重视和配合,一些长期得不到解决的问题,通过代表的积极奔走,在较短时间内得到确切答复或有效解决,提高了机关工作效能。

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                   全国人大常委会副秘书长郭振华一行调研

 (二)畅通联系渠道,维护群众切身利益

 代表联络站的建立,为保障群众的话语权搭建了平台。通过代表解疑释惑,宣传法律法规和有关政策,教育引导群众理性表达诉求。为群众解决了大量最关心、最直接、最现实的问题,包括一些农村道路交通、农田灌溉、村集体经济发展、教育医疗、环境卫生、脱贫攻坚等,进一步拉近了人大代表和群众之间的距离,有利于增强群众对国家权力机构的认同度和信任感。

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                         全国人大常委会副秘书长郭振华一行调研

(三)充分发挥代表作用,提高综合素质

通过代表接待制度,代表定期与群众沟通交流,掌握社情民意,增强了代表履职意识、培养了务实工作作风。在解决问题过程中,需要运用大量的法律、法规和政策知识,从而促进代表利用各种时间和机会学习相关知识,在实践中提高法治和政策素养。

(来源:联络动态7,全国人大常委会办公厅联络局编,2019年4月23日)

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